市建管委自20xx年10月成立以来，坚持用科学发展观统领全局，牢固城市建设就是经济建设的发展理念，围绕“拉开城市格局、完善城市功能、优化城市环境”的`目标，不断加大城市建设投入力度，积极开展城市创建活动，从严城市管理，城市建设管理工作取得了长足发展。先后获得全国水环境治理人居环境项目范例奖、水环境治理优秀范例城市、公交一路线全国文明线路、全省第三届规划建设管理“楚天杯”等荣誉称号，顺利通过了省级卫生城市、园林城市、文明城市复查和国家园林城市初审，为我市经济社会又好又快发展提供了强有力的保障。

（一）道路建设成绩斐然。20xx年至20xx年，我市共投入城建重点工程建设资金11.2亿元，先后实施了城市区间快速路、花湖大道、沿湖路、杭州东路、杭州西路、马鞍山路、凤凰山隧道、李家坊隧道等一批城市主干道的改建、扩建工程，完成了杭州路、湖滨中路等道路黑化工程，城市基础设施水平大幅提升，城区道路总长和道路面积等指标都得到大幅上升。目前，全市人均城市道路面积达11.80平方米。

（二）公用事业发展加快。截止20xx年底，城市供水日生产能力94万立方米，供水管道长度615公里，用水普及率达100%，燃气普及率达98.45%，污水处理率达68.2%（其中污水集中处理率达29%），城市万人拥有交通车辆12.32标台。

（三）园林绿化较大发展。根据创建国家园林城市工作要求，坚持“扩绿增量，提质造景”的原则，大力实施“滨水绿化、道路绿化、景点绿化、社会绿化”四大工程，完成了团城山公园、人民广场、青山湖广场、澄月广场、张之洞广场、湖景工程、小区绿地等一批绿化新建改造工程，城区绿化覆盖率达39.25%，城区绿地率达36.51%，人均公园绿地面积达11.54平方米。

（四）市容环境卫生上了台阶。以 “双创”工作为总抓手，重点实施了市容环境整治、城市畅通工程、综合执法、环境保护等工程，极大地改善了城市容貌。清扫保洁质量明显提高，城管执法力度进一步加大，基本消灭了暴露垃圾。完成了西塞垃圾处理场建设改造，启动了峰烈山垃圾处理场“3r”技术改造，城区生活垃圾处理率达99.66%，其中生活垃圾无害化处理率达到了82.28%。

（五）建筑业发展初具规模。以加快新型墙体材料和商品混凝土的推广应用为重点，着力加强勘察设计、图纸审查、工程造价、招标投标、材料检测、质量监督、施工安全、装饰装修、清理拖欠工程款等行业管理，建筑业发展步伐加快。到2006年，全市完成建筑业产值46.37亿元，建筑业在国民经济发展中的支柱产业地位逐步显露。

（六）小城镇建设稳步推进。以实施“百镇千村”示范工程为载体，深入开展村庄整治工作，全市城镇化进程全面加快。全市建制镇总体规划编制覆盖率达90%以上，全市城镇化水平达到 49.7%。全市共有4个镇和40个村进入“百镇千村”示范工程序列，陈贵、还地桥、灵乡等一批乡镇夺得全省城镇规划、建设、管理“楚天杯”。

城市建设工作总结篇2

今年以来，在部领导的正确领导下，我们紧紧围绕鄂豫陕渝毗邻地区中心城市建设和全市组织工作大局，认真贯彻落实远程教育“以通为先，以用为本”的指示要求，不断完善教学服务平台和终端站点功能，提高管理服务能力和学用工作水平，全市党员干部现代远程教育暨党员电化教育工作稳步推进，取得明显成效。

一、20xx年工作回顾

1 、抓管理，进一步加强了终端站点规范化建设。全市对远程教育工作的重视程度明显提高，坚持将远程教育作为基层党建工作的重要组成部分，纳入基层党建工作年度目标考核指标，做到与“五个基本”、“七个体系”建设同安排部署，同督导检查，同建设提升，规范化建设水平进一步提高。一是统一规范远程教育站点标识牌、制度牌和维护管理责任牌，以整齐划一的形式树立了远程教育的标志形象。丹江口市对已建成站点，统一制作了远程教育标识牌和制度标牌等，直接下发到每个终端站点并上墙，展现了整齐划一、美观大方、规范有序的良好形象。二是统一建立远程教育站点工作档案，以科学系统的档案规范了远程教育的活动。按照市远程办要求，各县（市、区）进一步规范了远程教育工作的管理和运行规程，统一制定了《农村党员干部现代远程教育站点登记表》和《农村党员干部现代远程教育站点管理员、辅导员登记表》，对站点、骨干队伍登记造册，做到了底数清楚；统一制作了《农村党员干部现代远程教育播放活动登记本》，建立远程教育基本档案，用于记载远程教育站点日常活动的情况；普遍建立和完善了《站点管理员工作职责》、《设备管理制度》、《远教网吧管理制度》。丹江口市、竹溪县建立了分类定级工作台账，做到资料齐全，形成了较为规范的工作档案。三是统一选配了一批党员群众服务中心管理员，明确了职责，使站点设备维护管理工作得到了基本保障。

2 、抓示范，建成了一批高质量终端站点。全市抢抓村级党员群众服务中心新建和改扩建机遇，不断加大资金投入，自筹资金配套电脑、电视、投影仪、会议桌椅等设备设施，不断优化美化站点环境，加快规范建设，绝大部分终端站点达到了“五有”（有场地、有牌子、有制度、有设备、有人员）、“五好”（组织领导好、站点建设好、制度落实好、教学组织好、示范作用好）的标准和要求，并涌现出了一批高质量的示范站点。丹江口市、郧县积极抢抓南水北调移民和汉江生态经济带党建示范区创建机遇，竹房城镇带三县抢抓省级党建示范带创建机遇，大力新建、改扩建党员群众服务中心，促进了一批远程教育活动场所、设备设施的高标准升级，打造了一批高质量站点。竹山县在竹房城镇带高质量站点密集，示范作用显著。郧西县先后投入80 余万元，为150 余个终端站点配备了投影仪，大大提升了终端站点的服务水平。目前，全市远程教育新增投影仪580 台、电脑700 余台、更换液晶电视550 余台、添置桌椅1500 余套，实现了从普通电视到液晶电视，从破桌凳到新桌椅，从“小房间”到“大活动中心”，从“一站一点”到一站多点”，从“逢六播放”到“全天候收看”的转变，基层站点电教设施日臻完备，规章制度更加完善，日常管理更加科学，站点质量大幅提升，全市近40% 的终端站点达到市级以上示范站点标准。

3 、抓重点，有力地推动了四项活动的开展。一是深入开展专题调研活动。针对远程教育“学用”过程中一些突出问题，组织力量进行专题调研，完成重点课题《关于如何进一步提升农村党员干部现代远程教育学用水平的调查研究》，为提升全市远程教育学用工作水平提供了重要参考，本课题获得全市重点调研课题三等奖。二是认真开展“百村调查”活动。按照鄂组办[20xx年以来，坚持“以用为本、以通为先”，切实加大工作力度，通过规范运用电信模式终端站点点击播放监控平台，准确掌握有关数据，坚持终端站点学用情况通报制度，定期督办，有效解决了部分终端站点设备使用率不高的问题，实现了终端站点信号稳定、播放经常、管理有序。丹江口市、郧县、竹溪县坚持定期通报电信模式终端站点点播率，切实增强了各级党组织抓远程教育工作的积极性、主动性和有效性。对出现的信号问题，各县（市、区）委组织部积极与电信公司、教育局技术部门的协调联系，密切配合，大多数问题得到较好的解决。

5 、抓创新，切实增强了远程教育学用实效。全市始终坚持“学用结合、以用为本”，积极探索远程教育服务党员群众、服务农村经济社会发展的新途径、新办法，因地制宜积极培育远程教育示范基地，打造了一批“一站多点”式站点，着力建设远教网吧、远教影院，特别是“远教影院”进农村、进社区，成为群众茶余饭后的“乐事”，受到普遍欢迎，形成了浓厚的`学用氛围。竹房城镇带沿线部分乡镇在群众相对集中的党员群众服务中心建成了远教网吧，形成融信息交流、学习培训、文化娱乐、网络营销、远程教育等多种功能于一体的远程教育新模式，为农民群众拓宽致富渠道、学习技术政策、丰富业余文化生活搭建了一个广阔的新平台，很好地实现了远程教育与党员群众内在需求的有机对接。丹江口市、郧西县、张湾区积极推进远程教育科技示范基地和科技示范中心户建设，先后培育出一大批学用典型，在引领群众致富，加快新农村建设中发挥出巨大的作用；竹溪县充分挖掘远教优势，利用视频资源，在各站点举办农民党员培训班，把远教与培训工作相结合；房县推进远程教育“点播式”播放，采取“村干部联党员、党员联户”的双联方式，带动党员群众积极参与学用活动。各县（市、区）还将远程教育工作与农村党员“双育”计划紧密结合起来等，有力地配合了基层党建工作任务的落实。

6 、抓质量，稳步提升了课件制作水平。今年1 月底，省远程办通报表扬，我市的20xx年远程教育作品《富国路》、《生命的宽度》、《“三粒弹片”背后的故事》、《道与廉》、《秦巴深山党旗飘》、《擦亮文明窗口》、《党旗在产业链上飘扬》、《破译汉族民歌的文化密码》、《核桃幼树的修建及防冻技术》在中组部全国远程教育专用频道播发，《富国路》、《生命的宽度》、《回民村的领头雁》、《人格的力量》在湖北电视台《旗帜》栏目进行了展播。今年，按照省委组织部《关于印发的通知》（鄂组通[20xx年电教中心主要领导调整以来，针对中心存在的困难和问题，采取了多种有效措施，全面加强了自身建设。一是及时调整分工，明确工作任务。在考虑工作需要和个人意愿的情况下，对中心领导班子成员分工进行了重新调整，对各科室的主要工作任务做了进一步明确，并及时借调专业技术人员，补充人员力量，设法调动干部的积极性，干部精神面貌焕然一新，保证了各项工作运行正常有序。

二是加强内部管理，规范单位运行。加强资产的管理，及时进行固定资产登记，做到了底子清，情况明；加强财务管理，严格落实财务规定，按原则办事，坚持“一支笔”审签，严格把关，做到支出合理合规；加强“三公”消费的管理，杜绝了公款出游、公车私用现象，严格控制了公款接待，和去年相比公款接待减少40% 以上；加强环境建设，更新办公桌椅，添置绿色植物，美化优化了办公环境。

三是建立健全制度，以制度严格管理。修订完善了日常工作、来访接待、基层调研、财务管理等多项制度，促进了各项工作的制度化和规范化，确保了日常工作任务的落实。

二、20xx年工作的初步打算

20xx年，我们将按照省部的统一部署和要求，进一步转变服务理念，大胆探索，不断创新远程教育的手段、形式，积极推进远程教育转型发展，努力为党员干部群众提供及时有效的服务，进一步提升巩固远程教育的吸引力和生命力。重点开展好五大活动：

1 、开展远程教育创新活动。进一步加大探索和创新力度，稳妥推进“远教影院”、远程教育“三上”（上手机、上电视、上互联网）等活动开展。

2 、开展好“双创双争”活动。扎实推进“双创双争”活动，进一步完善教学服务平台和终端站点功能，提高管理服务能力和学用工作水平，激发和调动远程教育工作者和基层干部群众的积极性，推进远程教育工作持续健康发展。

3 、开展终端站点提档升级活动。大力争取资金和项目支持，积极推进远程教育设施设备的更新换代、提档升级，解决远程教育部分设施设备因灾损毁、老化、破旧等问题，确保远程教育正常开展。

4 、开展管理员培训活动。多方筹集培训资金，按照分级负责、分层培训的要求，采取集中培训和分散培训相结合的方式，对终端站点站点管理员进行业务培训，提升管理员站点管理服务水平。

城市建设工作总结篇3

我中心高度重视全市创建文明城市工作，积极参与到各项创建工作中。现将我中心开展的各项工作总结如下：

一、宣传、教育工作开展情况：

1、电子显示屏宣传：充分利用电子显示屏，滚动播放各种宣传标语，如“人人参与城市创建个个争当文明市民”、“倡导文明共建和谐”、“全民动员齐心协力共创全国文明城市”等。在我院，不管是住院部还是门诊部，处处都能看到文明创建的宣传知识，感受到创建的力量。

2、标语、橱窗宣传：充分利用宣传画等进行标语宣传，同时在医院明显部位设立固定的宣传橱窗，力进行文明知识宣传。

3、20xx年，我中心成功争创“xx十佳青年文明号”，并积极开展志愿服务队进社区活动，组织专业服务团队，开展形式多样、内容丰富的志愿服务，力弘扬培育和践行核心价值观。

二、不文明行为整治活动开展情况：

1、实行全院监控，确保及时发现、劝阻各种不文明行为。

2、制作标语、温馨提示，告知每一个人何为不文明行为，助他们自觉告别不文明行为。

3、安排专职保安、志愿者，全院巡回检查，发现不文明行为及时进行劝阻。

4、中心创建文明城市工作领导小组不定期深入全院各个科室，进行督导检查。

5、利用每周五全体职工会，传达、学习创建文明城市相关文件，进行文明礼仪知识培训，人人参与，极地提高全院职工的.文明素质。

6、将禁烟工作做为中心的一项重点工作，持久坚持开展，并制定一系列禁烟措施，严格落实各项禁烟制度。

7、对职工实行奖惩制度，发现职工有不文明行为的，按照院规、院纪对该职工通报批评、扣分，并纳入绩效考核。

三、环境卫生整治情况：

聘请专业的保洁人员，对全院环境卫生进行保洁；聘请专业安全保卫人员，负责医院安全保卫工作，维持医院正常秩序。

同时，20xx年高标准完成了国医堂建设任务，国医堂诊区古色古香，展现了中医特色诊疗环境。对一楼门诊墙面进行了重新粉刷,更换了制度牌匾，做到了版面风格、格式统一，更换了医院外墙宣传画、宣传栏，改善了患者就医环境，提升了医院整体形象。

四、存在问题：

我中心精神文明创建工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题，如个别职工思想重视不够，控烟工作难度等，这些都不利于创建工作的开展。

五、下一步工作打算：

在今后的工作中，我中心在巩固原有成绩的基础上，将进一步加创建力度，尤其是针对个别职工思想重视不够的情况开展一对一扶活动，争取全中心医务人员人人都成为创建能手，努力为我市创建省级文明城市工作做出更贡献。

城市建设工作总结篇4

自xx区成立以来，我局立足x区战略定位和发展实际，围绕全面建设体现新发展理念的公园城市示范区，深入贯彻落实市委十三届七次全会关于成渝地区双城经济圈建设战略部署，积极在融入双循环、唱好“双城记”、建好示范区、夺取“双胜利”中担当作为，充分发挥公园城市建设局在新区起步建设阶段的作用，认真落实党工委管委会xxxx年度工作要点，有力推进了各项工作任务。

一、xxxx年度工作总结

（一）强化综合协调，保障机关高效运转

一是建章立制，构建科学严谨工作机制。先后制定多部制度性文件，建立健全规划、自然资源和交通工作管理体制机制。二是推进政务公开，创新矛盾纠纷调处化解。借鉴枫桥经验，全面整合资源，切实打通服务群众的“最后一公里”，持续完善社会矛盾纠纷多元化解调处机制。三是狠抓督查考核，高质量完成目标任务。紧紧围绕年度目标任务，制定局内目标考核细则，强化跟踪督办，注重压实责任，过程紧逼，督出实效。四是扎实推进党风廉政建设。以党的十九届五中全会和省委、市委全会精神为指引，把党建工作纳入全局总体工作布局，切实加强和改进我局党建工作。

（二）规划引领，助力新区高质量发展建设

一是组织编制新区国土空间总体规划。充分借鉴x、雄安、x等国土空间规划的编制经验，高质量编制《xx区国土空间总体规划（xxxx-xxxx年）》，构建“两级三类”国土空间规划体系，全方位提升规划管控水平，夯实空间治理的规划支撑。二是压茬推进各类规划编制工作。严格落实x区国土空间总体规划及分区规划，压茬推进xx个片区的控规编制工作，为高质量规划建设x区提供有力支撑。三是全力做好重点项目规划选址和方案审查。以提高建筑设计水平为目标，以推进重点项目建设为重心，完成环境集团总部、机场集团综保区置换、安置房等多个项目选址工作，高标准审查民航二所ax地块、三岔tod首开住宅、人才公寓等项目规划设计方案，严把规划审查关口，切实提升新区城市品质。四是着力优化新区规划管理体制机制。深化“放管服”改革，理顺新区规划审批流程，开通工程建设项目审批管理系统审批账户，初步完成审批办理细则和办事指南，积极探索与空港新城、简州新城的规划管理体制创新，加快推进新区审批效率提升和项目呈现度。五是强化基础测绘助力空间规划管理。开展《x区基础测绘“十四五”规划》编制，梳理“多测合一”实施重点，组织实施了简州北部区域约x.x平方公里的x:xxx地形图测绘并完成新区自然资源敏感数据排查工作。六是扎实开展x区展示和政务中心展陈。引入国内知名专业布展公司，制定布展设计方案，组建工作专班，建立统筹协调机制和例会制度，确保布展工作高效有序推进。

（三）提质增效，统筹推进自然资源管理工作

一是扎实开展土地组卷报征。建立健全重点项目报征工作专班工作机制，强化组织领导，细化分解目标，积极发挥局（部）、镇（街）、平台公司联动协调力度，全力推进土地组卷报征工作。二是加快推进土地上市进程。认真落实党工委管委会决策部署，加大统筹力度，强化部门沟通，加快办理各类手续，切实做好土地上市工作。三是加快推进重大项目用地预审。xxxx年共开展xx个项目的用地预审，用地总面积约xxxxx亩，其中国家重点项目x宗，省级项目x宗，市级项目x宗，区级项目x宗。四是坚持从严管理，进一步完善事前防范、事中监督、事后查处的土地执法监察机制，有效预防、及时制止、严肃查处土地违法违规行为，树立国土资源执法权威。五是全面开展第三次全国国土调查。完成对全区xxx平方公里xx个街道和x个镇范围内的土地利用现状初始调查、行政区划调整、调查成果数据接边、权属核实与修正、土地整理项目区田坎系数入库等工作。六是切实推动农村产权改革，xxxx年全年完成宅基地xxxxx户，xxxxx宗确权工作。七是持续深化全域土地综合整治。农用地整理项目方面，新区共获批农用地整理项目xx个，建设规模共计xx.xx万亩，新增耕地占补平衡指标x.xx万亩；建设用地整理项目方面，新区共获批建设用地整理项目xx个。八是有效提升地质灾害防治。全面排查新区xx处地质灾害隐患点，确保抓好地质灾害防治各项工作。

（四）交通先行，打造内联外通超级枢纽组群

一是完善综合交通体系。铁路规划体系方面，规划布局“x横x纵”铁路通道体系，形成以x区铁路枢纽站为中心的四向出川铁路网络；轨道规划体系方面，规划“x横x纵”轨道线路x条，新区范围内轨道交通规模约xxxkm，线网密度约x.xxkm/kmx；高快速路规划体系方面，高速路体系形成“两纵四横”格局，快速路体系形成“x横x纵”快速路网。二是加快重点交通项目建设。成自铁路机场段全面完工、x区段控制性工程正加快建设，天府机场高速北线主体已基本完工，天府机场高速南线主体工程完成约xx%，金简仁、金简黄、成资快速路主体工程完成约xx%。xx号线一二期已全面开通正式运营。三是推进农村公路脱贫攻坚“两通”工作。积极协调农村客运、公交客运企业，实现建制村x公里范围内通行客车，并顺利通过交通运输部xx月的专项检查。四是强化综合交通管理。建立健全疫情防控体制、机制，成立交通运输防控小组，制定疫情防控工作方案及应急预案。提升重大公共交通服务，新增开行x条公交线路，加强地铁站与景区的高效衔接，初步形成东xx路公交线路调整及优化方案。

二、xxxx年度工作计划

（一）关于国土空间规划工作

一是建立东区的空间规划管理运行流程和工作机制，明确与三个功能区管委会的`职责分工，优化与委内各部（局）的工作界面。二是以空间规划报批为抓手，根据三线划定、用地分类等最新要求，形成较为稳定的空间规划成果。结合已开展的数字规划项目，建立东区智慧规划平台，实现建设项目全流程全周期管控。完善市政、交通、能源、文化等专项规划，全面推进城市集中建设区内各片区详细规划的优化调整，启动城市集中建设区外的详细规划编制，全面建立起东区国土空间规划体系。三是以规委会、规划方案审查专题会、ppp项目审查专题会、项目招引专题会等为重点，保障重点项目的规划方案落地落实，完善规划手续办理。四是规范规划管理体制，印发《关于进一步规范xx区国土空间规划委员会主任会议组织管理工作的通知》《关于切实提升xx区工程建设项目设计水平的指导意见》。五是组织编制新区总体城市设计，完善重要节点区域的城市设计，提升建筑设计标准，呈现出一批高标准的建筑。六是完成x区基础测绘“十四五”规划、地下管线普查成果更新和空间数据的更新和维护等相关工作。

（二）关于自然资源管理工作

一是在空间规划的指引下，结合既有土地利用总体规划及城市规划，优化完善土地报征工作流程，并纳入管委会年度目标考核；二是持续推进重大项目用地预审工作，及时跟进上级预审进展情况，预审补证工作，推进项目预审及时获批。三是加快已报征项目的供地，保障金融中心、三岔tod、蓝筹带二期等项目的用地需求；四是加快梳理东区重大建设项目涉及占用耕地、特别是基本农田的情况，做好土地督察问题的整改销号，特别是做好专项督察任务的推动；五是尽快建立东区的不动产调查登记制度，完善自然资源审批运行机制；六是根据xxxx年汛期地质灾害隐患的排查情况，做好地质灾害点位的处置，特别要做好全安村、文家沟等大面积滑坡处置方案的制定，尽快启动实施。七是出台规范城乡建设用地增减挂钩项目管理办法，力争包装实施x-x个土地增减挂钩项目，同时向市局争取已申报的养马街道全域土地整治综合试点项目。八是加快推进x镇xx个农民集中建房整理项目，助推机场噪音区搬迁工作。

（三）关于交通运输工作

一是加快推进高快速路网建设，力争天府机场高速南线、金简仁（沱江大桥除外）、成龙简快速路、金简黄（一期）在xxxx年x月底前建成通车；二是加快高明服务区、迎宾大道互通等项目的报批，按程序确定资金分劈和建设模式，推进尽快建设；三是以简州枢纽站城一体化为重点，配合上级部门完善铁路和轨道交通体系规划，推动成渝中线高铁、x铁路外环线、地铁xx号线三期等项目启动建设；四是以完善补贴机制和保障服务质量为核心，加快构建适应东区发展的地面公共交通体系；五是结合旅游景点及乡村振兴，平稳有序推动农村公路建设，规范发展农村道路客运；六是确保水上运输安全，适时启动壮溪镇“渡改桥”工程；七是有序发展巡游出租车，研究适合东区发展水平的网约车、共享单车、共享汽车等新交通管理模式；八是全力以赴做好天府机场综合交通枢纽构建，力争在国内率先实施旅客联程联运、货物多式联运，为设立综保区及自贸区奠定基础；九是加快智慧交通顶层设计，做好智慧交通项目的落地实施。

城市建设工作总结篇5

为深入贯彻省政府关于开展全省全域“无废城市”建设的决定部署，进一步提升《绍兴市“无废城市”建设试点工作实施方案》落实成效，特制定本工作方案。

一、总体要求

以习近平生态文明思想为指导，持续聚焦各类固体废物减量化、资源化、无害化的难点和痛点，健全制度、技术、市场、监管四大体系，全市域、全方位推进污染防治工作，到2021年12月底，绍兴市及各区、县（市）完成全省全域“无废城市”建设并通过省级验收，基本实现产废无增长、资源无浪费、设施无缺口、监管无盲区、保障无缺位、固废无倾倒、废水无直排、废气无臭味。

二、主要任务

（一）抓好源头管理，做到应减尽减。以源头减量为切入点，科学规划布局产业结构，积极践行绿色生产生活方式，实现各类固废应减尽减。

1．加快传统产业改造提升。严格落实“三线一单”管控要求，加快推进市区印染、化工产业跨区域集聚提升工作，科学布局生产和生活空间。（牵头单位：市生态环境局、市经信局，配合单位：市自然资源和规划局、市发改委，责任单位：各区、县〔市〕政府，以下各区、县〔市〕政府均为责任单位，不再列出）新创建省级“万亩千亿”新产业平台1个，累计创建小微企业园120家。（牵头单位：市发改委、市经信局，配合单位：市生态环境局、市应急管理局、市市场监管局、市自然资源和规划局）

2．抓好源头减量。工业固体废物实现产生强度负增长。（牵头单位：市生态环境局，配合单位：市发改委、市经信局）建立生活垃圾处理费用与产生量直接挂钩的差别化收费机制。（牵头单位：市发改委，配合单位：市综合执法局）到2020年12月底，城乡生活垃圾产生量实现零增长。（牵头单位：市综合执法局、市农业农村局，配合单位：市发改委）推进“肥药两制”改革，到2020年12月底，农药使用量、不合理化肥使用量、单位耕地面积农药和化肥使用量较2018年均实现负增长。（牵头单位：市农业农村局）

3．加快形成绿色生产生活方式。推动循环型工业、生态农业、循环型服务业发展，构建循环经济产业链。（牵头单位：市发改委、市经信局、市生态环境局、市农业农村局）推进快递业绿色包装袋和循环包装袋应用，到2020年12月底，循环中转袋使用比例大于等于90%。（牵头单位：市邮政管理局，配合单位：市市场监管局、市商务局）大力推广绿色建筑和绿色建造方式、装配式建筑，全市城镇新建建筑实现一星级绿色建筑全覆盖。到2020年12月底，全市二星级以上绿色建筑占新建民用建筑比例达到10%以上，装配式建筑占新建建筑比例达到30%以上。市、县中心城区出让或划拨土地上的新建住宅全部实行全装修和成品交付。（牵头单位：市建设局）

（二）强化分类贮存，做到应分尽分。明确各类固废分类贮存要求，强化企事业单位和公民分类意识，实现各类固废应分尽分。

1．全面实施生活垃圾强制分类。到2020年12月底，市区城区范围内全部实施生活垃圾强制分类，全市20%以上的党政机关和国有企事业单位建成生活垃圾强制分类示范单位。到2021年12月底，全市城乡生活垃圾分类基本实现全覆盖。（牵头单位：市综合执法局、市农业农村局、市机关事务服务中心、市国资委以及相关行业主管部门）推进生活垃圾分类示范片区建设。以乡镇（街道）为单位，各区、县（市）每年建设2个示范片区。推进省级高标准分类示范小区创建，每年新增省级高标准示范小区不少于60个。（牵头单位：市综合执法局）

2．强化医疗废物源头分类管理。推动医疗卫生机构医疗废物按规范分类，重点抓好未被污染的一次性输液瓶（袋）规范化分类处置工作。（牵头单位：市卫生健康委，配合单位：市生态环境局、市商务局）

3．推进工业固体废物分类贮存规范化。出台一般工业固废分类管理相关制度，重点抓好工业危险废物分类贮存规范化管理，2020年危险废物持证经营单位和产生单位规范化管理达标率分别达到100%和96%以上。（牵头单位：市生态环境局，配合单位：市经信局）

（三）规范收集转运，做到应收尽收。建立各类固废规范收集体系，加大转运环节管控力度，实现各类固废应收尽收。

1．建立完善固体废物收集体系。建立健全精准化源头分类、专业化二次分拣、智能化高效清运、最大化资源利用、集中化统一处置的工业固体废物治理体系。（牵头单位：市经信局、市生态环境局、市商务局）医疗卫生机构可回收物资源回收率达到80%以上。（牵头单位：市卫生健康委）构建由政府、农户、企业、社会共同参与的废旧农膜回收利用体系，到2020年12月底，全市废旧农膜回收处置率达到90%以上。（牵头单位：市农业农村局，配合单位：市生态环境局、市综合执法局、市市场监管局、市供销总社）持续完善病死猪无害化处理和农药包装废弃物回收制度，到2020年12月底，农药废弃包装物回收处置率达到100%，病死猪专业无害化集中处理率达到90%以上。（牵头单位：市农业农村局、市生态环境局，配合单位：市发改委、市财政局）

2．加大固体废物转运环节管控力度。通过数字化手段掌握固体废物流向。（牵头单位：市交通运输局、市公安局，配合单位：市生态环境局）严禁人为设置危险废物市内转移行政壁垒，保障市内危险废物合法转移。（牵头单位：市生态环境局）

（四）补齐资源化利用短板，做到应用尽用。通过引进、培育、新（扩）建固废资源化利用企业，建立较为完善的固废资源化利用市场体系，实现各类固废应用尽用。

1．拓宽工业固体废物综合利用渠道。引进尾矿等资源化利用项目，补齐工业固体废物利用短板。（牵头单位：市经信局，配合单位：市自然资源和规划局、市市场监管局、市生态环境局、市建设局）工业固体废物综合利用率达到97%。（牵头单位：市经信局、市生态环境局）构建工业固体废物资源综合利用评价机制。（牵头单位：市经信局、市生态环境局、市财政局）

2．加快推动生活垃圾资源化利用。培育再生资源回收企业，到2020年12月底，越城区、柯桥区、上虞区、诸暨市各培育3家（龙头企业各1家），嵊州市、新昌县各培育2家。各区、县（市）分别建成1个以上再生资源智能化分拣中心。到2021年12月底，全市城镇、农村生活垃圾回收利用率达到60%。（牵头单位：市商务局、市综合执法局、市农业农村局，配合单位：市经信局、市供销总社）

3．统筹推进建筑垃圾资源化利用。新建2—3座建筑垃圾资源化利用处置设施。（牵头单位：市建设局，配合单位：市发改委、市自然资源和规划局、市综合执法局）完善收集、清运、分拣和再利用的一体化回收处置体系。（牵头单位：市综合执法局、市建设局）督促市交投集团、市城投集团建成建筑渣土资源化利用项目。全市建筑垃圾综合利用率达到60%以上。（牵头单位：市建设局、市综合执法局，配合单位：市经信局、市商务局、市市场监管局）

4．提升农业废弃物资源化利用水平。加大畜禽粪污处理技术推广力度，规模养猪场推行密闭式发酵罐等先进技术。健全区域联动规范处置病死动物机制，实现病死动物跨区域委托处理，全面建立与保险联动的病死动物无害化收集处理机制。到2020年12月底，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，建成畜禽粪污全量利用示范点1个，全市畜禽养殖粪污综合利用率达到90%以上。到2021年12月底，畜禽粪污综合利用率和达标排放率达到95%以上。提升秸秆收集机械化水平，到2020年12月底，全市秸秆综合利用率达到96%以上，建成秸秆全量利用技术示范区2个。（牵头单位：市农业农村局）

（五）全面推进处置能力匹配化，做到应建必建。以补短板、强基础为抓手，努力形成“技术先进、管理规范、能力富余、竞争充分”的固体废物处置体系。

1．加快补齐固体废物处置能力缺口。2020年12月底前，各区、县（市）实现生活垃圾焚烧、餐厨垃圾处理设施全覆盖。2021年12月底前，各区、县（市）补齐工业固体废物、农业废弃物等处置能力缺口。（牵头单位：市生态环境局、市农业农村局、市综合执法局）建立工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾、农业废弃物、危险废物等固体废物处理设施统筹协调机制，促进共建共享。（牵头单位：市发改委，配合单位：市生态环境局、市经信局、市综合执法局、市建设局、市农业农村局、市卫生健康委）

2．充分发挥市场配置资源的主体作用。加大监管力度，推动各区、县（市）根据本辖区实际建立城市和建制镇生活垃圾等处置价格的动态调整机制。（牵头单位：市发改委，配合单位：市综合执法局、市生态环境局、市经信局、市建设局、市农业农村局、市卫生健康委）

（六）坚持应管严管，全面营造高压严管常态化。严管运输环节，严查资金流向，充分发挥村镇网格化巡查机制，加大执法力度，实现各类固体废物应管严管。

1．加强固体废物物流及资金流管理。依法加强道路运输安全管理，严查无危险废物道路运输资质企业从事危险废物运输行为。（牵头单位：市交通运输局）严控产废单位将处置费用直接交付运输单位或个人并委托其全权处置固体废物的行为。（牵头单位：市生态环境局、市综合执法局、市农业农村局、市卫生健康委、市建设局）

2．持续加大执法力度。督促村镇建立网格化巡查机制，网格化巡查队伍覆盖率达到90%以上，固体废物环境污染刑事案件查处率达到100%。完善环境保护税征管协作机制，对直接向环境排放固体废物的违法行为，依法征收环境保护税。强化行政执法与刑事司法、检察公益诉讼的协调联动，实施环境违法黑名单和产业禁入制度，形成环境执法高压震慑态势。（牵头单位：市生态环境局，配合单位：市公安局、市司法局、市建设局、市综合执法局、市卫生健康委、市税务局）

（七）坚持应纳尽纳，全面推进管理手段信息化。通过数字化方式，探索推进固体废物领域治理体系和治理能力现代化，实现各类固体废物应纳尽纳。

建立“无废城市”信息化平台。统筹整合五大类固废管理系统和重点产废园区、重点固废利用处置企业数字化管理系统，建立全周期、智能化、闭环式管理，形成事前预防、事中监管、事后调度的监管体系。（牵头单位：市生态环境局、市大数据局，配合单位：市建设局、市农业农村局、市卫生健康委、市交通运输局、市综合执法局、市供销总社）运用“互联网+信用+监管”手段，加强企业环境行为信息管理，整合固体废物供需信息资源，提供治理查询服务。通过信用等级评定、差别化监管等手段，倒逼企业守法经营。（牵头单位：市生态环境局、市综合执法局、市农业农村局、市建设局、市发改委，配合单位：市卫生健康委、市交通运输局、市商务局、市供销总社、市大数据局）

（八）坚持创业兴业，全面培育治理行业产业化。以市场、技术引导“无废产业”形成，加大创新力度推动解决一批固体废物领域利用处置难题，打造具有绍兴特色的无废环保产业高地。

1．激发市场主体活力。推广第三方环保管家服务，推动环保管家受产废者委托统筹开展废水、废气、固体废物污染防治及处理处置工作。（牵头单位：市生态环境局，配合单位：市经信局、市综合执法局、市农业农村局、市卫生健康委、市建设局）落实固体废物回收利用处置企业税收优惠政策，支持引导企业做大做强。（牵头单位：市税务局，配合单位：市财政局、市经信局、市生态环境局）到2020年12月底，危险废物持证经营单位全面推行环境污染责任保险。（牵头单位：市生态环境局、绍兴银保监分局）

2．大力推进治理技术创新。充分依靠“无废城市”建设试点专家团队和大专院校、研究所等科研机构，加强固体废物污染防治学科研究和专业建设。重点突破废水、废气污染防治过程中的固体废物减量化问题。支持企业与科研机构组建创新联合体，加强关键共性技术攻关和成果转化应用。（牵头单位：市科技局，配合单位：市人力社保局、市发改委、市经信局、市生态环境局、市建设局、市综合执法局、市农业农村局、市教育局、市卫生健康委）

（九）坚持问题导向，全面推动制度创新精准化。通过制度建设和信息化管理，实现各类固体废物全过程闭环式管理。

1．破解固体废物底数摸清难问题。通过绍兴市“无废城市”信息化平台（省固体废物治理数字化应用），实现五大类固体废物全领域数据归集。（牵头单位：市生态环境局、市大数据局，配合单位：市经信局、市建设局、市农业农村局、市综合执法局、市卫生健康委、市供销总社）

2．破解特种危险废物清运难问题。到2020年12月底，各区、县（市）建成小微产废企业危险废物及实验室废物集中统一收运体系。（牵头单位：市教育局、市科技局、市生态环境局、市卫生健康委、市市场监管局）

3．破解综合利用产品出路难问题。开展危险废物“点对点”利用及建设预处理工作试点，健全危险废物综合利用后产品的地方标准体系，着力解决废盐、飞灰等危险废物综合利用产品出路难问题。（牵头单位：市生态环境局、市市场监管局）

4．破解工业危险废物处置难问题。推动焚烧技术优化研发，降低炉渣和飞灰产生量。（牵头单位：市科技局，配合单位：市生态环境局）重点研究并实施生活垃圾焚烧飞灰熔融、工业废盐综合利用等试点项目。（牵头单位：市生态环境局，配合单位：市发改委、市经信局）

5．破解利用处置项目落地难问题。建立固体废物、危险废物跨区、县（市）处置生态补偿金制度。打造观光工业式固体废物利用处置设施并接受公众参观。优先支持危险废物利用处置行业领跑企业改建扩建，努力化解“邻避效应”。（牵头单位：市生态环境局，配合单位：市发改委、市经信局、市财政局）

（十）实现长效常治，全面夯实齐抓共管制度化。明确各方责任，推动形成各类固体废物长效化管理机制。

1．夯实产生者主体责任。坚持污染物“谁产生、谁负责”“谁产生、谁治理”原则，延长产废者责任追究链条，推进源头减量和无害化利用处置。（牵头单位：市发改委、市经信局、市生态环境局、市建设局、市农业农村局、市卫生健康委、市综合执法局）

2．压实政府监管职责。进一步落实管行业必须管环保、管发展必须管环保、管生产必须管环保的要求，将各地各部门齐抓共管的良好工作格局制度化，有效提升固体废物管理水平。（牵头单位：市生态环境局，配合单位：市经信局、市建设局、市农业农村局、市综合执法局、市卫生健康委）

三、实施期限

各区、县（市）要充分结合国家试点和全省全域“无废城市”工作要求，出台本辖区推进全省全域“无废城市”建设工作方案和目标清单、责任清单、任务清单、项目清单。充分运用制度、市场、技术、监管四大手段，全力打造具有特色亮点的样板模式，确保各项工作高质量完成，2021年12月底前全面完成全省全域“无废城市”建设。

四、保障措施

（一）明确职责分工。各区、县（市）政府是全省全域“无废城市”建设的责任主体，要全力做好人员、资金、土地等要素保障。市级有关部门要强化担当，密切协作，形成上下联动、齐抓共管、合力推进的工作格局。

（二）强化督查考核。将全省全域“无废城市”建设工作纳入美丽绍兴建设考核体系和生态环境保护督察机制，抓好工作落实，确保高质量完成各项目标任务。

（三）加强宣传引导。构建全面立体式“无废城市”宣传教育体系，营造舆论氛围，引导企事业单位开展“无废细胞”建设。强化全民责任意识，推动生产生活方式绿色化。

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